《陕西省乡村振兴标准体系建设规划（2021—2025年）》印发

    近日，全国首个省级乡村振兴标准体系建设五年规划——《陕西省乡村振兴标准体系建设规划（2021—2025年）》印发。

    据悉，《规划》由陕西省乡村振兴标准化技术委员会和西北农林科技大学乡村振兴战略研究院共同编制。《规划》按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，构建了“产业振兴标准化体系”“生态振兴标准化体系”“文化振兴标准化体系”“人才振兴标准化体系”“组织振兴标准化体系”“乡村规划标准化体系”“考核评价标准化体系”等七个方面的标准体系规划。

    《规划》是促进陕西省农业农村领域贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局具体实践的宏观指导，是科学推进农业农村高质量发展的基础性规划。

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陕西省乡村振兴标准
体系建设规划

（2021—2025年）

目  录

一、乡村振兴标准体系编制的背景

二、乡村振兴标准现状分析

    （一）现有国家和行业标准情况

    （二）标准国际化的情况

    （三）陕西省乡村振兴标准工作的需求分析

三、乡村振兴标准体系

    （一）指导思想

    （二）总体目标

    （三）构建依据

    （四）构建原则

    （五）乡村振兴标准体系结构与内容

四、标准体系编制框架

    （一）标准体系框架总图

    （二）产业振兴标准化体系框架图

    （三）生态振兴标准化体系框架图

    （四）文化振兴标准化体系框架图

    （五）人才振兴标准化体系框架图

    （六）组织振兴标准化体系框架图

    （七）乡村规划标准化体系框架图

    （八）考核评价标准化体系框架图

五、陕西省乡村振兴标准明细表

六、乡村振兴技术标准统计

七、标准化工作实施建议

（以下为正文节选）

    三、乡村振兴标准体系

    （一）指导思想

          以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实陕西省委省政府对乡村振兴及标准化工作意见精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，健全农业农村标准化工作体制机制，优化标准体系，强化标准实施，创新标准服务，提高农业农村标准化发展水平，为陕西省全面实现乡村振兴提供有力支撑。

    （二）总体目标

    建立现代农业全产业链、乡村治理、乡村文化、乡村生态文明和绿色发展标准体系，标准覆盖率明显提升。标准供给质量满足农业农村发展需要，支持保障和引领作用凸显。建立健全农业标准化战略协调推进机制，农业标准的实施和监督机制更加有效。农业农村标准示范推广体系健全，农业农村标准实施监督、信息反馈馈和实施效果评价机制基本形成，农业农村标准实施应用报告制度建立。

    1.推进乡村振兴全面标准化建设既是乡村振兴战略的内在需求，又是实现乡村振兴任务目标的方法路径，具有深远的政治意义和历史影响；

    2.有效发挥标准化对乡村振兴战略的基础性、引领性、战略性技术支撑作用；

    3.乡村振兴各阶段达到的程度和水平需要制定系统标准来衡量和评价，实现各阶段目标任务的路径需要系统的标准作为基础。

    （三）构建依据

    1.《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农业标准化管理办法》、《地方标准管理办法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国森林法》等。

    2.《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《陕西省标准化发展战略纲要（2011－2020年）》、《陕西省标准化条例》《中共陕西省委陕西省人民政府<关于实施乡村振兴战略的实施意见>》、《陕西省乡村振兴战略实施规划（2018-2022）》、《陕西省乡村振兴科技创新行动计划（2018-2022年）》、《陕西省乡村规划建设条例》、《陕西省农村村庄规划建设条例》等。

    （四）构建原则

    1.体系完整。根据国家和陕西省现有的农业标准实际情况，统筹规划，组织制定和完善包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准在内的农业标准，按照产业、生态、组织、文化和人才形成完整的乡村振兴标准体系。

    2.结构合理。标准体系应层次分明，各项标准之间应协调统一，根据标准的适用范围，恰当地将标准安排在不同的层次上，形成以国家、行业标准为主体，地方标准为重要补充的标准体系；

    3.科学实用。标准体系应有较强的可操作性，能够满足实际需求并指导当前生产，体系表便于查询、管理。在标准的制订过程中，不仅要考虑其是否能适应农业生产技术发展的需要，还要参照国际标准化组织(ISO)及国外有关国家、区域组织已有的农业标准;

    4.重点突出。根据我省发展现代农业的需求，确立了现代农业全产业链标准化体系、农业农村生态文明和绿色发展标准化体系、乡村文化标准化体系、乡村治理标准化体系为重点的原则，建立适应我省乡村振兴发展的标准化体系。

    （五）乡村振兴标准体系结构与内容

    建立产业振兴标准化体系、生态振兴标准化体系、文化振兴标准化体系、人才振兴标准化体系、组织振兴标准化体系、乡村规划标准化体系、考核评价标准化体系，促进乡村振兴高质量发展，使标准化在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等多个角度充分发挥作用。

    根据乡村振兴的总体要求，标准之间的内在联系，以及与之相关的共性特征，建立乡村振兴标准体系。在乡村振兴标准体系下建立产业振兴标准化体系、生态振兴标准化体系、文化振兴标准化体系、人才振兴标准化体系、组织振兴标准化体系、乡村规划标准化体系、考核评价标准化体系等七大子体系。其中每一子体系下分若干门类。

    依据标准之间的关系，在标准层次类别中分：基础标准、物流标准、质量标准、技术规程和方法标准。

乡村振兴涉及领域广、行业多、体系杂，本体系表采取突出重点、抓住关键的原则，对乡村振兴中关键性、重点性的标准化工作做系统全面的梳理，对乡村振兴中涉及无法用标准化方式解决的部分，不在此体系表中体现。

    四、标准体系编制框架

（一）标准体系框架总图




（二）产业振兴标准化体系框架图




（三）生态振兴标准化体系框架图




（四）文化振兴标准化体系框架图




（五）人才振兴标准化体系框架图




（六）组织振兴标准化体系框架图




（七）乡村规划标准化体系框架图




（八）考核评价标准化体系框架图