随着社会的发展,政府机构改革推进,各项政策资金监管趋严,政府购买农业第三方服务已成为一种趋势。近几年笔者亲身感受到随着林业系统改革,林业第三方中介服务机构业务迅速增长,有经验有资源的从业人员紧俏,第三方服务作为轻资产运营,这一行业得到快速发展。
这里所说的第三方服务业务主要指项目专项检查、核查,监测及评估,项目调查、验收,过程巡查,项目鉴定,信息服务,设计咨询服务和各类外包事务。政府机构购买第三方服务“花钱买服务、办事不养人”,政府购买第三方服务这一契约化服务方式因权责清晰、灵活高效得到广泛运用。笔者认为农业行政主管部门承担着大量补贴资金发放,项目扶持和行业监管任务,必然会加大购买第三方服务。
一方面国家高度重视农业,大量政策性资金补贴工作落到农业主管部门。另一方面,农业涉及千家万户老百姓,监管难度大。现在的大环境下,失职追责常态化。农业行政主管部门通过购买第三方服务,将一些专业的事和一些繁琐的服务外包,从而减少自身的负担,可以使其更加专注于其核心职责,既能提高管理和服务的效率,更在一定程序上规避自身的一些风险。第三方服务机构通过长期从事相关服务工作,拥有更专业的技能和更先进的技术,可以更好地提高服务质量。此外,第三方服务机构通常拥有更高效的管理模式和更灵活的经营方式,可以有效地降低政府监管部门的运营成本,提高经济效益。